工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定

發 文(wén) 号：部令第6号
發布單位：中(zhōng)華人民共和(h雜票é)國應急管理
發布日期：2021-07-25
實施日期：2021-09-01

《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定》已經2020年11月(得北yuè)30日應急管理部第35次部務會議離什審議通(tōng)過，現予公布，自2021年9月(yuè)1日起施行。新廠 

部長  黃明

2021年7月(yuè)25日

工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定 

第一章  總則

第一條  為了加強工貿企業(yè)粉塵防爆安動老全工作，預防和(hé)減少(shǎo)粉塵爆炸事故，錢都保障從業(yè)人員生命安全，根據《中(zhōng)華人民共和(hé)國安全生雪的産法》等法律法規，制定本規定。

第二條  存在可(kě)燃性粉塵爆炸危討信險的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙哥機草、商(shāng)貿等工貿企業(yè)（以下(xià)簡稱粉塵涉爆企業(y讀科è)）的粉塵防爆安全工作及其監督管理，适用本規定。

第三條  本規定所稱可(kě)燃性粉塵，是指在大氣條件下(舞上xià)，能與氣态氧化劑（主要是空氣）發生劇烈校黑氧化反應的粉塵、纖維或者飛絮。

本規定所稱粉塵爆炸危險場所，是指存在可(kě)燃性粉塵和(hé)氣态氧化器分劑（主要是空氣）的場所，根據爆炸性環境出現的頻率或者持續的時間，可(kě)在紙劃分為不同危險區域。

第四條  粉塵涉爆企業(yè)對粉塵防爆安全工作負主雜愛體責任，應當具備有關(guān)法律法規、規章紙制、國家标準或者行業(yè)标準規定的粉塵低會防爆安全生産條件，建立健全全員安全生産責任制和(hé)相關(司的guān)規章制度，加強安全生産标準化、信息化建設，構建安全風險分級管制讀控和(hé)隐患排查治理雙重預防機制，健全風險防範化解機制，确保安全聽短生産。

第五條  縣級以上地方人民政府負責粉塵涉爆企業(yè)安全公師生産監督管理的部門（以下(xià)統稱負責粉塵涉爆企業(y如銀è)安全監管的部門），根據本級人民政府規定的職責，按照分級屬地的原雜銀則，對本行政區域内粉塵涉爆企業(yè)的粉塵防爆安全工作實施監督管理站吃。

國務院應急管理部門應當加強指導監督。

第二章  安全生産保障

第六條  粉塵涉爆企業(yè化火)主要負責人是粉塵防爆安全工作的第一責任人，其他負責人在各自職責範圍内服冷對粉塵防爆安全工作負責。

粉塵涉爆企業(yè)應當在本單位安全生産責任綠都制中(zhōng)明确主要負責人、相關(guān)部門負責人、生産車(ch司廠ē)間負責人及粉塵作業(yè)崗位人員粉塵防爆安全職責。

第七條  粉塵涉爆企業(yè)應當結合企業(yè)實際情況建立和(hé這村)落實粉塵防爆安全管理制度。粉塵防爆安全綠你管理制度應當包括下(xià)列内容：

（一）粉塵爆炸風險辨識評估和(hé)管控；

（二）粉塵爆炸事故隐患排查治理；

（三）粉塵作業(yè)崗位安全操作規程；

（四）粉塵防爆專項安全生産教育和(hé)培訓；

（五）粉塵清理和(hé)處置；

（六）除塵系統和(hé)相關(guān)安全開快設施設備運行、維護及檢修、維修管理；

（七）粉塵爆炸事故應急處置和(hé)救援。

第八條  粉塵涉爆企業(yè)應當組織對涉及粉塵防爆的生風醫産、設備、安全管理等有關(guān)負責們志人和(hé)粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)照件人員進行粉塵防爆專項安全生産教育和(hé)培訓，使其了解作業(yè)場所科妹和(hé)工作崗位存在的爆炸風險，掌握粉塵爆炸事故防範和(hé)應急措施喝是；未經教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。鐘路

粉塵涉爆企業(yè)應當如(rú)實記錄粉塵防爆專項安全生産教育和(hé)你鄉培訓的時間、内容及考核等情況，納入員工教育和(hé)關員培訓檔案。

第九條  粉塵涉爆企業(yè)應當為粉塵作業(y女開è)崗位從業(yè)人員提供符合國家标準筆從或者行業(yè)标準的勞動(dòng)防護用品，車火并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則船東佩戴、使用。

第十條  粉塵涉爆企子樹業(yè)應當制定有關(guān)粉塵爆炸事故應急救援預案，并依法定期組織演練地近。發生火災或者粉塵爆炸事故後，粉塵涉爆企業(yè)應當立即啟動(dòng)應急章我響應并撤離(lí)疏散全部作業(yè)人員至安全場所，不得采用可空關(kě)能引起揚塵的應急處置措施。

第十一條  粉塵涉爆企業(yè)應當定期辨識粉塵雲、點燃源等粉塵爆炸危熱看險因素，确定粉塵爆炸危險場所的位置、範圍制唱，并根據粉塵爆炸特性和(hé)涉粉作業(yè)人數等關(guān)鍵要素樂草，評估确定有關(guān)危險場所安全風會但險等級，制定并落實管控措施，明确責任部門和(hé)責任冷用人員，建立安全風險清單，及時維護安全風險辨識、評估、管控過程的信息檔去外案。

粉塵涉爆企業(yè)應當在粉塵爆炸較大危險因素的工藝、場所、東議設施設備和(hé)崗位，設置安全警示标志。

涉及粉塵爆炸危險的工藝、場所、設施設備等發生變更的，粉塵銀員涉爆企業(yè)應當重新進行安全風險辨識年動評估。

第十二條  粉塵涉爆企業(yè懂都)應當根據《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家标準或者呢土行業(yè)标準，結合粉塵爆炸風險管控措施，建立事故隐患到放排查清單，明确和(hé)細化排查事項、具體内容、排查周期及責任人員，校錢及時組織開展事故隐患排查治理，如(rú)實記錄隐患排查兵謝治理情況，并向從業(yè)人員通(tōng)報。

構成工貿行業(yè)重大事故隐患判定标準規定的重大事故隐患的，應南一當按照有關(guān)規定制定治理方案，落實措施、責任、資(zī)金、時限笑拿和(hé)應急預案，及時消除事故隐患。

第十三條  粉塵涉爆企業(yè)新建、改弟樹建、擴建涉及粉塵爆炸危險的工程項目安全設施的設校錯計、施工應當按照《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家标準或者行業(yè從是)标準，在安全設施設計文(wén)件、施工方案中(zhōng)明确粉車好塵防爆的相關(guān)内容。

設計單位應當對安全設施粉塵防爆相關(guā電有n)的設計負責，施工單位應當按照設計進行施工，并對施工質量負責。

第十四條  粉塵涉爆企業(yè)存在粉塵爆炸危險場所的建（構）築物的結匠視構和(hé)布局應當符合《粉塵防爆安全規程》等有關(gu海問ān)國家标準或者行業(yè)标準要求，采取防火身能防爆、防雷等措施，單層廠房(fáng)屋頂一般應當采用輕型結水兵構，多層廠房(fáng)應當為框架結構，并設置符合有關(guān)标準要購影求的洩壓面積。

粉塵涉爆企業(yè)應當嚴格控制粉塵爆炸危險場所内作業(yè)人也雜員數量，在粉塵爆炸危險場所内不得設置員工宿舍、休報弟息室、辦公室、會議室等，粉塵爆炸危險場所與其他廠房(fáng)、倉庫、都火民用建築的防火間距應當符合《建築設計防火規範》的規定。

第十五條  粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)還少國家标準或者行業(yè)标準規定，将粉塵爆炸危險場離見所除塵系統按照不同工藝分區域相對獨立設置雜新，可(kě)燃性粉塵不得與可(kě)燃氣體等易加劇爆炸危了車險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統禁止互聯互通(tōng)。存在嗎內粉塵爆炸危險的工藝設備應當采用洩爆、隔爆、惰化、抑爆、子購抗爆等一種或者多種控爆措施，但不得單獨采取隔報紅爆措施。禁止采用粉塵沉降室除塵或者采用巷道式構築物作為除塵風道。鋁鎂等金屬粉塵應當采用負壓方式草國除塵，其他粉塵受工藝條件限制，采用正壓方式綠冷吹送時，應當采取可(kě)靠的防範點燃源的措施。

采用幹式除塵系統的粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全黑司規程》等有關(guān)國家标準或者行業道火(yè)标準規定，結合工藝實際情況，安裝使用鎖氣卸灰、火花(huā)厭鐘探測熄滅、風壓差監測等裝置，以及相關(guān)安全設厭很備的監測預警信息系統，加強對可(kě)能業校存在點燃源和(hé)粉塵雲的粉塵爆炸危險場所的實時監控。鋁鎂等金屬粉塵濕式除塵系統應當安裝與打磨抛光問票設備聯鎖的液位、流速監測報警裝置，并保持作業(yè)場日兒所和(hé)除塵器(qì)本體良好通(tōng)風，防止氫氣積聚，及時規範清算我理沉澱的粉塵泥漿。

第十六條  針對粉碎、研磨、造粒、砂光等易産生機械點燃源的工藝，粉塵涉爆嗎腦企業(yè)應當規範采取雜物去除或者火花(h年線uā)探測消除等防範點燃源措施，并定期清理維護，做好相關(guān)記錄。

第十七條  粉塵防爆相關(guān)的洩爆、隔爆、抑爆讀光、惰化、鎖氣卸灰、除雜、監測、報警、火花(huā)探測消除等安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和筆我(hé)報廢，應當符合《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家标藍鐘準或者行業(yè)标準，相關(guān)設計、制造、安裝看讀單位應當提供相關(guān)設備安全性能和(謝你hé)使用說明等資(zī)料，對安全設備的安全性能負責。

粉塵涉爆企業(yè)應當對粉塵防爆安全設備進行經常性維護、保養，并按照《坐哥粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家标準或者行和新業(yè)标準定期檢測或者檢查，保證正常運行，做好相關(guān)記男大錄，不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系粉塵房年防爆安全的監控、報警、防控等設備、設施，或者篡改、隐瞞、銷跳西毀其相關(guān)數據、信息。粉塵涉爆企業(yè)應當規範選用與爆炸危險區域相适應的防爆型電氣設備。

第十八條  粉塵涉爆企業(短慢yè)應當按照《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)暗吃國家标準或者行業(yè)标準，制定并嚴格落實粉塵爆炸危木子險場所的粉塵清理制度，明确清理範圍、清理周期、清理方式和(hé)責任人員，并舊子在相關(guān)粉塵爆炸危險場所醒目位置張貼。相好坐關(guān)責任人員應當定期清理粉塵并如(rú)實記錄，确保可(kě)能積微影塵的粉塵作業(yè)區域和(hé)設備設施全面及時規範清理。粉塵作業(有冷yè)區域應當保證每班清理。

鋁鎂等金屬粉塵和(hé)鎂合金廢屑的收集、貯存等處置環節，車白應當避免粉塵廢屑大量堆積或者裝袋後多層堆垛碼放；需要臨時存放的，應當設置相一綠對獨立的暫存場所，遠(yuǎn)離(lí)作山匠業(yè)現場等人員密集場所，并采取防水防潮、通(tōng)林跳風、氫氣監測等必要的防火防爆措施。含水鎂合金廢屑應當優先采用機械壓塊處理通件方式，鎂合金粉塵應當優先采用大量水浸泡方式暫存。  樹上;

第十九條  粉塵涉爆企業(yè)對粉塵爆炸危險場所設備設施或者除塵系統的檢外作修維修作業(yè)，應當實行專項作業(yè)審批。作業(yè)前，應當制定專項在女方案；對存在粉塵沉積的除塵器(qì)、管道等設施設備進行動(d鐘友òng)火作業(yè)前，應當清理幹淨内部積塵和(hé那著)作業(yè)區域的可(kě)燃性粉塵。作業(yè)時，生産設備應術著當處于停止運行狀态，檢修維修工具應當采用防止産章現生火花(huā)的防爆工具。作業(yè)後，應當妥善清理現場，作業(yè)點最錯門高溫度恢複到常溫後方可(kě)重新開始生産。

第二十條  粉塵涉爆企業(yè)應當做好粉塵爆炸危險場所設施設備的維護保養，加強農行對檢修承包單位的安全管理，在承包協議中(zhōng)明确規定雙方的安全說你生産權利義務，對檢修承包單位的檢修方案中(zhōng)涉及粉塵防爆的刀高安全措施和(hé)應急處置措施進行審核，并監督承包單位落實。

第二十一條  安全生産技術(shù)服務機構為粉塵涉爆企業(yè)提供粉塵防爆相關(guān暗歌)的安全評價、檢測、檢驗、風險評估、隐患排查等安全生産技術(shù兵雜)服務，應當按照法律、法規、規章和(hé)《粉塵防爆安全規程》等有關(guān)國家标準或者行業(yè)标準開展工作，保證其出具的報告和(hé)作出的結果真實、準确、完整，不科那得弄虛作假。

第三章  監督檢查

第二十二條  負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部微行門應當按照分級屬地原則，加強對企業(yè)粉塵防爆安全工那微作的監督檢查，制定并落實年度監督檢查計劃，将粉塵作業(yè)人數聽不多、爆炸風險較高的企業(yè)作為重點檢查對象。

第二十三條  負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部門對企業(yè)實施監督檢查時，應當重點公煙檢查下(xià)列内容:

（一）粉塵防爆安全生産責任制和(hé)相關(guān)安都你全管理制度的建立、落實情況;

（二）粉塵爆炸風險清單和(hé)辨識管控信息檔案;慢爸

（三）粉塵爆炸事故隐患排查治理台賬;

（四）粉塵清理和(hé)處置記錄;

（五）粉塵防爆專項安全生産教育和(hé)培訓記錄；

（六）粉塵爆炸危險場所檢修、維修、動(dòng)火等作業(y西短è)安全管理情況；

（七）安全設備定期維護保養、檢測或者檢查等情況；

（八）涉及粉塵爆炸危險的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同小媽時投入生産和(hé)使用情況；

（九）應急預案的制定、演練情況。

第二十四條  負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部門應當按照工貿行業(黑學yè)重大事故隐患判定标準、執法檢查重點事項等有關(g坐金uān)标準和(hé)規定，對企業(yè)除塵系統、防火防事務爆、粉塵清理處置等重點部位和(hé)關(guān)鍵和在環節的粉塵防爆安全措施落實情況進行監督檢查，督促企業(高關yè)落實粉塵防爆安全生産主體責任。

第二十五條  負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的草飛部門可(kě)以根據需要，委托安全生産技術(shù)服務機構提供安全評價、檢測、檢驗、隐患排查等技術(shù)中工服務，并承擔相關(guān)費用。安全生産技術(shù)服務機構亮雨對其出具的有關(guān)報告和(hé)作出的結果花務負責。

安全生産技術(shù)服務機構出具的有關(guān)報告或者作出的結果可(綠吃kě)以作為行政執法的依據之一。

粉塵涉爆企業(yè)不得拒絕、阻撓負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部門委托的安全生産技術(shù)服吧謝務機構開展技術(shù)服務工作。

第二十六條  負責粉塵涉爆企業(微得yè)安全監管的部門應當加強對監督檢查人員的來資粉塵防爆專業(yè)知識培訓，使其了解相關(guān)法律法關現規和(hé)标準要求，掌握執法檢查重點事項和(hé)重大事故隐患判定标準，提高其行政執法能力。紙著

第四章  法律責任

第二十七條  粉塵涉爆企業(yè)有下(xià)列行為之一的，由負責高票粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部門依照《中(zhōng)華人民共和(舊做hé)國安全生産法》有關(guān)規定，責令限期改正店慢，處5萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員和(hé)其我很他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令停産停業(yè)整頓南木；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責路多任：

（一）未在産生、輸送、收集、貯存可(kě)燃性粉塵，并且有較大危冷樂險因素的場所、設施和(hé)設備上設置明顯的安全警示标志的；

（二）粉塵防爆安全設備的安裝、使用、檢測、改造和(h媽就é)報廢不符合國家标準或者行業(yè)标準的；

（三）未對粉塵防爆安全設備進行經常性維護、保養和(hé)定期檢測或者微妹檢查的；

（四）未為粉塵作業(yè)崗位相關(guā冷關n)從業(yè)人員提供符合國家标準或者行業(yè書如)标準的勞動(dòng)防護用品的；

（五）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系粉塵防爆安全的監控、報警、防控等設備站花、設施，或者篡改、隐瞞、銷毀其相關(guān)數據、信息的。化歌

第二十八條  粉塵涉爆企業(yè)有下(xià)列行為之暗國一的，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部見分門依照《中(zhōng)華人民共和(hé制多)國安全生産法》有關(guān)規定，責令限期到要改正，處10萬元以下(xià)的罰款；逾期未改線業正的，責令停産停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下(嗎年xià)的罰款，對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員票城處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款：

（一）未按照規定對有關(guān)負責人和(hé)粉塵作業(yè)崗位校煙相關(guān)從業(yè)人員進行粉塵防爆專項安全生産教育和(hé)培訓，弟亮或者未如(rú)實記錄專項安全生産教育和(hé)培訓情況的；嗎電

（二）未如(rú)實記錄粉塵防爆隐患排查作林治理情況或者未向從業(yè)人員通(tōng)報的；

（三）未制定有關(guān)粉塵爆炸事故應急救援預案或者未定期組河裡織演練的。

第二十九條  粉塵涉爆企業(yè)違反本規定第十相資四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規定，同時構成事故隐患，冷商未采取措施消除的，依照《中(zhōng)華人民舞你共和(hé)國安全生産法》有關(guān)規山慢定，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全監管的部門責令立窗玩即消除或者限期消除，處5萬元以下(xià)的罰款；企業(yè)拒不執行的，廠小責令停産停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

第三十條  粉塵涉爆企業(yè)有下(門跳xià)列情形之一的，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全懂業監管的部門責令限期改正，處3萬元以下(xià)的罰款，對其直接負冷拿責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處1萬元以下(xià)的罰款：

（一）企業(yè)新建、改建、擴建工程項目安全設施沒有進行粉塵防爆安全設計，或電大者未按照設計進行施工的；

（二）未按照規定建立粉塵防爆安全管理制度或者内容不符合企業(yè)實際的；

（三）未按照規定辨識評估管控粉塵爆炸安全風險，未鄉分建立安全風險清單或者未及時維護相關(guān)信息檔案的；

（四）粉塵防爆安全設備未正常運行的。

    第三十一條  安全生産技術(請音shù)服務機構接受委托開展技術(shù可用)服務工作，出具失實報告的，依照《中(zhōng)華人民共和(hé)黃技國安全生産法》有關(guān)規定，責令停業(yè)整頓信老，并處3萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠工黑償責任。

    安全生産技術(shù)服務機構接受委托開展技術(s微嗎hù)服務工作，出具虛假報告的，依照《中(就得zhōng)華人民共和(hé)國安全生産法》有關(guān)規定路麗，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得子中2倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單海暗處或者并處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款；對其直接負責的主管自知人員和(hé)其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下(xi紙森à)的罰款；給他人造成損害的，與粉塵涉爆企業(yè畫喝)承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關(guān大刀)規定追究刑事責任。

    對有前款違法行為的安全生産技術(shù)服務機構及其直接責什自任人員，吊銷其相應資(zī)質和(hé)資(木日zī)格，5年内不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作，情節嚴重的唱玩，實行終身行業(yè)和(hé)職業(yè)禁入。

第五章  附則

    第三十二條  本規定自2021年9月(yuè)1日起施行。