中(zhōng)華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防明你治法【2016年修正】

第二條

本法适用于中(zhōng)華人民共和(hé)動村國境内固體廢物污染環境的防治。

固體廢物污染海洋環境的防治和(hé)放射性固體美制廢物污染環境的防治不适用本法。

第五條

國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。

産品的生産者、銷售者、進口者、使用者對其産生土空的固體廢物依法承擔污染防治責任。

第六條

國家鼓勵、支持固體廢物污染環境防治的科學研究、技術(訊藍shù)開發、推廣先進的防治技術(shù)和秒錢(hé)普及固體廢物污染環境防治的科學知識。

各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環境的宣傳教育，倡導愛計有利于環境保護的生産方式和(hé)生活方式。

第七條

國家鼓勵單位和(hé)個(gè)人購買、使用再生産品和(hé)可(kě筆票)重複利用産品。

第九條

任何單位和(hé)個(gè)人都有保護環境的義務，并有權對造成固體廢物污染兵吧環境的單位和(hé)個(gè)人進行檢舉和(hé)控告微唱。

第二章 固體廢物污染環境防治的監督管會月理

第十二條

國務院環境保護行政主管部門建立固體廢物污染環境監測制度，制定統一的監相化測規範，并會同有關(guān)部門組織監測網絡。大、中(zhōn答校g)城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、産生量分金、處置狀況等信息。

第十三條

建設産生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進空相行環境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設項目環境保護管理東生的規定。

第一節 一般規定

第十七條

收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和(hé)個(gè)人光雨，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不在算得擅自傾倒、堆放、丢棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最西看高水位線以下(xià)的灘地和(hé)岸坡等法律、法廠拍規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

第十八條

産品和(hé)包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關(guān)清潔生産區低的規定。國務院标準化行政主管部門應當根據國家經濟和(hé)技術你船(shù)條件、固體廢物污染環境防治狀況以及産的文品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)标準，防止過度包裝造成環境污染冷可。

生産、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的産品和(hé)包裝物訊雨的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)讀信規定對該産品和(hé)包裝物進行回收。

第十九條

國家鼓勵科研、生産單位研究、生産易回收利用、易處置或者我海在環境中(zhōng)可(kě)降解的薄膜覆蓋物和(hé)商(shān白多g)品包裝物。

使用農用薄膜的單位和(hé)個(gè)人，應當采取回收利用都市等措施，防止或者減少(shǎo)農用薄膜對環境的污染。

第二十條

從事畜禽規模養殖應當按照國家有關(guān)規西又定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中(zhōng)産生的畜禽花可糞便，防止污染環境。

禁止在人口集中(zhōng)地區、機場周圍、交通(t影很ōng)幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒稭稈。

第二十三條

轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省弟子、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門提出申請年雪。移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商(shā冷外ng)經接受地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部報行門同意後，方可(kě)批準轉移該固體廢物出省、自治區生冷、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。

第二十四條

禁止中(zhōng)華人民共和(hé)國境外的固體器報廢物進境傾倒、堆放、處置。

第二十五條

禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對可(kě)以用關鐵作原料的固體廢物實行限制進口和(hé)非限制輛愛進口分類管理。

國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏問北觀調控部門、海關(guān)總署、國務院質量監督檢驗檢疫部術分門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和(hé)非限小信制進口的固體廢物目錄。

禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。進口列入限制進國有口目錄的固體廢物，應當經國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管秒近部門審查許可(kě)。

進口的固體廢物必須符合國家環境保護标準，并經質量監督檢驗檢疫友的部門檢驗合格。

進口固體廢物的具體管理辦法，由國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外從很貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關(guān)總署、國務院質外喝量監督檢驗檢疫部門制定。

第二十八條

國務院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國務院有關(g家章uān)部門組織研究、開發和(hé)推廣減服明少(shǎo)工業(yè)固體廢物産生量和(hé)工文危害性的生産工藝和(hé)設備，公布限期淘汰産生嚴重污染環員看境的工業(yè)固體廢物的落後生産工藝、落後設備的名錄。

生産者、銷售者、進口者、使用者必須在國務院經濟綜合宏章玩觀調控部門會同國務院有關(guān)部門規定的期限從子内分别停止生産、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中(zhōng吃鐘)的設備。生産工藝的采用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部工司門會同國務院有關(guān)部門規定的期限内停麗媽止采用列入前款規定的名錄中(zhōng)離厭的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用老在。

第三十一條

企業(yè)事業(yè)單位應當合理選擇和(hé)利用原材料、能源和家樹(hé)其他資(zī)源，采用先進的生産工少愛藝和(hé)設備，減少(shǎo)工業(yè)固店雨體廢物産生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十三條

企業(yè)事業(yè)單位應當根據經濟、技術(東車shù)條件對其産生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利制們用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的資內規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環樹請境保護标準。

第三十七條

拆解、利用、處置廢棄電器(qì)産品和(hé)廢棄機動(dòn動動g)車(chē)船，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，采取措施，防止微煙污染環境。

第三十九條

縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門銀日應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和(hé)雨舊處置，可(kě)以通(tōng)過招标等方式選擇具備條件的單位從事生活垃的城圾的清掃、收集、運輸和(hé)處置。

第四十條

對城市生活垃圾應當按照環境衛生行政主管部門的規定，在指定的章間地點放置，不得随意傾倒、抛撒或者堆放。

第四十一條

清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國家有關(guān)務對環境保護和(hé)環境衛生管理的規定，防止污染樂腦環境。

第四十三條

城市人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發展城市煤氣、天然氣、液化氣到業和(hé)其他清潔能源。

城市人民政府有關(guān)部門應當組織淨菜進城，減少(要做shǎo)城市生活垃圾。

城市人民政府有關(guān)部門應當統籌規劃，合山自理安排收購網點，促進生活垃圾的回收利用工作。

第四十四條

建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國又北務院環境保護行政主管部門和(hé)國務院建設行政主管部門規定的環老哥境保護和(hé)環境衛生标準。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設房慢施、場所；确有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣級人現窗民政府環境衛生行政主管部門商(shāng)所在地環境保護行政主又道管部門同意後核準，并采取措施，防止污染環境。

第四十七條

從事公共交通(tōng)運輸的經營單位，喝不應當按照國家有關(guān)規定，清掃、看自收集運輸過程中(zhōng)産生的生活垃圾。

第四十九條

農村(cūn)生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。

第五十一條

國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關(guān)部門制定國家危險廢物名林呢錄，規定統一的危險廢物鑒别标準、鑒别方法和(hé)識别标志。

第五十二條

對危險廢物的容器(qì)和(hé)包裝物以及收集、貯內路存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置村朋危險廢物識别标志。

第五十七條

從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動(dòng文內)的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護議多行政主管部門申請領取經營許可(kě)證；從事利用危險廢你道物經營活動(dòng)的單位，必須向國務院環境保護行政主管友但部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經下聽營許可(kě)證。具體管理辦法由國務院規定。

禁止無經營許可(kě)證或者不按照經營許可(kě)證規定從事危險廢物收家少集、貯存、利用、處置的經營活動(dòng)。

禁止将危險廢物提供或者委托給無經營許可(kě)證的單位從事收集、貯存事就、利用、處置的經營活動(dòng)。

第五十八條

收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進靜雜行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的場鐘危險廢物。

貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護标準的防護措施，并不得超過一年；确需又懂延長期限的，必須報經原批準經營許可(kě)證的環境保護行政主管部做車門批準；法律、行政法規另有規定的除外。

禁止将危險廢物混入非危險廢物中(zhōng)不通貯存。

第六十條

運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關(guān)危低短險貨物運輸管理的規定。

禁止将危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第六十二條

産生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的光時單位，應當制定意外事故的防範措施和(hé)應急預案，并向所在地報體縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；環境保護南有行政主管部門應當進行檢查。

第六十三條

因發生事故或者其他突發性事件，造成危險廢物嚴重自章污染環境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環境的污染危害，及麗黑時通(tōng)報可(kě)能受到污染危害的單位和(hé)居民，并向所在玩農地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和(hé)有關唱喝(guān)部門報告，接受調查處理。

第六十五條

重點危險廢物集中(zhōng)處置設施、場所的退役費用應當預提，列入投資(亮如zī)概算或者經營成本。具體提取和(hé)管理辦我湖法，由國務院财政部門、價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門規定。

第六十八條

違反本法規定，有下(xià)列行為之一的，由縣費媽級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法照綠行為，限期改正，處以罰款：

（一）不按照國家規定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛到術作假的；

（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè小美)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

（三）将列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給票一他人使用的；

（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè見呢)固體廢物污染環境防治設施、場所的；

（五）在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和(hé校街)其他需要特别保護的區域内，建設工業(yè)固體下鄉廢物集中(zhōng)貯存、處置的設施、場所和(hé)生務慢活垃圾填埋場的；

（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的；

（七）未采取相應防範措施，造成工業(yè)固體廢房個物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；

（八）在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄藍科、遺撒工業(yè)固體廢物的。

有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下(xià)的窗生罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項器草、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下(紅謝xià)的罰款。

第六十九條

違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或技哥者驗收不合格，主體工程即投入生産或者使用的，由審批該建設項目環境影響暗日評價文(wén)件的環境保護行政主管部門責令停止生産話裡或者使用，可(kě)以并處十萬元以下(xià)的罰款。

第七十一條

從事畜禽規模養殖未按照國家有關(guān)規定收集低南、貯存、處置畜禽糞便，造成環境污染的，由縣級以上們西地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可(kě)會美以處五萬元以下(xià)的罰款。

第七十三條

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用後那的，未按照國家有關(guān)環境保護規定進行封場的，由縣級以上地方人鐵動民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可(k資兒ě)以處五萬元以上二十萬元以下(xià)的線了罰款。

第七十四條

違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下(xià)站務列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主農技管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）随意傾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所玩司的；

（三）工程施工單位不及時清運施工過程中(zhōng金舊)産生的固體廢物，造成環境污染的；

（四）工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工過程中(zhōng)刀到産生的固體廢物進行利用或者處置的；

（五）在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄、遺撒生金水活垃圾的。

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下(女玩xià)的罰款；有前款第二項、第四項行為之明做一的，處一萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。個影商(gè)人有前款第一項、第五項行為之一的，處短雪二百元以下(xià)的罰款。

第七十六條

違反本法規定，危險廢物産生者不處置其産生的危險器場廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主分愛管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下(xià)的罰款。

第七十七條

無經營許可(kě)證或者不按照經營許可(頻門kě)證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動(dòng)的，船低由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒小兵收違法所得，可(kě)以并處違法所得三倍以下(xià)的罰款。

不按照經營許可(kě)證規定從事前款活動(d知音òng)的，還可(kě)以由發證機關(guān)吊銷冷作經營許可(kě)證。

第七十八條

違反本法規定，将中(zhōng)華人民共和(hé)國境外的作嗎固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可(k數行ě)擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海土來關(guān)責令退運該固體廢物，可(kě)年明以并處十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任麗制。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該花化固體廢物的處置費用。

逃避海關(guān)監管将中(zhōng)華人民共對吃和(hé)國境外的固體廢物運輸進境，構成犯罪的，依法追究刑事責自資任。

第七十九條

違反本法規定，經中(zhōng)華人民共和(生店hé)國過境轉移危險廢物的，由海關(guān)責令退運該危險理要廢物，可(kě)以并處五萬元以上五十萬元以下(xià)間能的罰款。

第八十一條

違反本法規定，造成固體廢物嚴重污染環境的，由縣級以上人民政府器妹環境保護行政主管部門按照國務院規定的權限決定限期治理；逾期未完成治理任務到拿的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guā行物n)閉。

第八十二條

違反本法規定，造成固體廢物污染環境事故的，由縣級以上人民政府環境保護行些師政主管部門處二萬元以上二十萬元以下(xi一門à)的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是快舞最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和明民(hé)其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環境重大事故的現些，并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業(yè)或者關(guān)閉體民。

第八十三條

違反本法規定，收集、貯存、利用、處置危險廢物，造成重兒舞大環境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十七條

固體廢物污染環境的損害賠償責任和(hé)賠償金費區額的糾紛，當事人可(kě)以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測唱看機構應當接受委托，如(rú)實提供有關(guān)監測數據。

第六章 附則

第八十八條

本法下(xià)列用語的含義：

（一）固體廢物，是指在生産、生活和(hé)其他活動(dòng)中(zhō購書ng)産生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被吃購抛棄或者放棄的固态、半固态和(hé)置于容器(qì)中(zhōn工新g)的氣态的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理村影的物品、物質。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生産活動(dòng)這吃中(zhōng)産生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中(zhōng)或者為日常生活提供服樹綠務的活動(dòng)中(zhōng)産生的固體廢物以及法律、行政法規規商還定視為生活垃圾的固體廢物。

（四）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據章事國家規定的危險廢物鑒别标準和(hé)鑒别方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（五）貯存，是指将固體廢物臨時置于特定設施或者場所中(z愛書hōng)的活動(dòng)。

（六）處置，是指将固體廢物焚燒和(hé)用其他改變固體廢物的物理、化學、生玩花物特性的方法，達到減少(shǎo)已産生的固體廢物數量、縮小固體子飛廢物體積、減少(shǎo)或者消除其危險成份的科快活動(dòng)，或者将固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活愛玩動(dòng)。

（七）利用，是指從固體廢物中(zhōng)提取物質作為原材料或飛船者燃料的活動(dòng)。

第九十條

中(zhōng)華人民共和(hé)國締結或者參加的站店與固體廢物污染環境防治有關(guān)的國際條約與本法有機事不同規定的，适用國際條約的規定；但是，中(zh相北ōng)華人民共和(hé)國聲明保留的條款除外。店北

第九十一條

本法自2005年4月(yuè)1日起施行。